지자체장의 필독서: 세계 60개 도시 사례로 배우는 지역경제 활성화 전략
지역 경제 활성화는 대한민국 모든 지자체의 중요한 과제입니다. 인구 감소, 산업 위기, 상권 붕괴, 재정 경직화 등 복합적인 문제에 직면한 상황에서, 실질적인 해법을 찾기 위한 노력이 절실합니다. 이창운 저자의 "지자체장이라면 반드시 알아야 할 세계 60개 도시 이야기"는 이러한 고민에 대한 깊이 있는 통찰과 구체적인 실행 전략을 제시하는 책입니다.
지역경제, 개념부터 전략까지 꿰뚫다
책의 1부에서는 지역경제의 개념, 구조, 전략을 심층적으로 다룹니다. 지역경제의 의미와 기능, 성장 및 침체 요인, 자본의 흐름, 법적 안정성의 중요성, 효과적인 추진 조직 구성, 갈등 관리의 필요성 등을 자세히 분석합니다. 특히 지역경제 활성화의 핵심 전략으로 자본 활용, 법적 안정성 구축, 강력한 추진 조직 구성, 갈등 해결 능력 강화를 제시하며, 이론적 토대를 탄탄하게 다집니다.
세계 도시들의 흥망성쇠, 생생한 교훈을 얻다
2부와 3부에서는 세계 도시들의 생생한 성공 및 실패 사례를 통해 실질적인 교훈을 얻을 수 있습니다. 프랑스 툴루즈의 항공산업 클러스터, 노르웨이 트론헤임의 첨단기술 중심 경제 모델, 일본 후쿠오카의 창업 지원 정책 등 성공 사례를 통해 지역 특성에 맞는 경제 발전 전략을 모색할 수 있습니다. 반면 독일 데트몰트의 관광 중심 경제 실패, 미국 러스틴의 제조업 쇠퇴, 우루과이 살토의 단일 산업 의존의 위험성 등 실패 사례를 통해 위기를 예방하고 지속 가능한 성장을 위한 방향을 설정할 수 있습니다.
금융이 도시의 흥망성쇠에 미치는 영향에 대한 분석도 주목할 만합니다. 푸에르토리코 바르셀로네타의 금융 활용 경제 회생, 뉴질랜드 크라이스트처치의 재난 후 금융 재건, 브라질 플로리아노폴리스의 핀테크 경제 활성화 등 금융 혁신을 통한 성공 사례를 제시합니다. 반면 미국 템피의 무분별한 신용 대출로 인한 파산, 중국 어얼둬쓰의 부채 경제 붕괴 등 금융 실패 사례를 통해 건전한 금융 시스템 구축의 중요성을 강조합니다.
법적 안정성과 추진 조직, 지역경제의 핵심 인프라
4부와 5부에서는 법적 안정성과 추진 조직이 지역경제에 미치는 영향에 대해 심도 있게 논합니다. 싱가포르의 부패 수사와 국제 중재 시스템, 일본 오사카의 야간 상권 보호를 위한 경찰-검찰 협업, 핀란드 탐페레의 치안 플랫폼 등 법적 시스템이 뒷받침된 성공 사례를 제시합니다. 반면 스페인 발렌시아의 인허가 부패, 필리핀 세부의 불법 개발과 검찰의 무대응 등 법적 실패가 초래한 지역경제 붕괴 사례를 통해 법치주의 확립의 중요성을 강조합니다.
또한 핀란드 오울루의 ICT 클러스터 구축, 웨일스 스완지의 창업 클러스터 조성 등 성공적인 추진 조직 사례를 통해 효과적인 조직 운영 방식과 전략을 제시합니다. 알바니아 티라나의 비합리적인 경제 개발 정책, 헝가리 미슈콜츠의 산업 쇠퇴 후 경제 다변화 실패 등 추진 조직 실패 사례를 통해 조직 운영의 문제점을 분석하고 개선 방안을 모색합니다.
갈등 관리, 지역 발전의 필수 조건
6부와 7부에서는 지역경제 발전을 저해하는 갈등 요인과 해결 방안을 모색합니다. 관광과 지역경제 간 균형, 환경 보호와 경제 성장의 조화, 농업과 관광 산업의 공존 등 갈등 해결을 통해 성장한 도시들의 사례를 분석합니다. 스페인 라스팔마스의 대규모 개발과 원주민 경제 몰락, 이탈리아 아그리젠토의 문화 유산 보존과 경제 개발 갈등 등 갈등 방치로 침체에 빠진 지역들의 사례를 통해 갈등 관리의 중요성을 강조합니다.
독일 라이프치히의 산업 전환 갈등 해결, 미국 시애틀의 기술 산업과 지역 사회 간 갈등 해결, 일본 도야마의 ‘콤팩트 시티’ 추진 갈등 해결 등 구체적인 갈등 관리 성공 사례를 통해 실질적인 해결 방안을 제시합니다. 프랑스 마르세유의 이민자 갈등, 브라질 리우데자네이루의 빈민가 재개발 갈등 등 실패 사례를 통해 갈등 관리의 어려움과 해결 방안을 모색합니다.
실천 방안 가이드: 지역경제 활성화, 이제는 실행이다
8부에서는 앞서 제시된 분석과 사례를 바탕으로 지역경제 활성화를 위한 구체적인 실천 방안을 제시합니다. 실행 조직 운영 가이드, 지역경제 활성화 추진 절차 및 단계별 전략, 지역 진단 체크리스트, 갈등 관리 준비 체크리스트, 추진 조직 설계 점검표, 지역경제 활성화 6단계 프로세스 요약, 전략 종합 설계 도구 등 실무에 바로 적용할 수 있는 다양한 도구를 제공합니다.
마무리하며
"지자체장이라면 반드시 알아야 할 세계 60개 도시 이야기"는 단순한 이론서가 아닌, 생생한 사례와 분석을 통해 지역경제 활성화의 핵심 원리를 제시하는 실용적인 지침서입니다. 이 책은 대한민국의 모든 지자체장과 정책 담당자들에게 지역 경제 발전을 위한 통찰력과 영감을 제공하고, 지속 가능한 성장을 위한 효과적인 전략 수립에 기여할 것입니다.